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盤(pán)縣政辦發(fā)〔2017〕49號(hào) 盤(pán)山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《盤(pán)山縣精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)優(yōu)化再造 審批流程意見(jiàn)》的通知

發(fā)布時(shí)間:2017-03-23 瀏覽次數(shù):121

盤(pán)縣政辦發(fā)〔2017〕49號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu),遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì):

盤(pán)山縣精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)優(yōu)化再造審批流程意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府十六屆三十九次常務(wù)會(huì)討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

                     盤(pán)山縣人民政府辦公室

                                                               2017年3月23日

 

盤(pán)山縣精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)優(yōu)化

再造審批流程意見(jiàn)

 

為加快轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),優(yōu)化再造審批流程,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下意見(jiàn)。

一、取消事項(xiàng)10項(xiàng):

1.工程類(lèi)別確認(rèn)單(3個(gè)要件);

2.建筑業(yè)出入境備案(5個(gè)要件);

3.教師資格認(rèn)定(6個(gè)要件);

4.《食鹽批發(fā)許可證》(7個(gè)要件);

5.酒類(lèi)零售備案登記(5個(gè)要件);

6.打字、復(fù)印社設(shè)立及變更(6個(gè)要件);

7.技術(shù)性特批醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定審批(5個(gè)要件);

8.當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上民政部門(mén)負(fù)責(zé)福利企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)的初審(7個(gè)要件);

9.物業(yè)管理企業(yè)三級(jí)資質(zhì)審批(8個(gè)要件);

10.《酒類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)(7個(gè)要件)。

二、取消送回部門(mén)作為監(jiān)管或服務(wù)事項(xiàng)21項(xiàng):

1.建筑起重機(jī)械安裝單位備案(8個(gè)要件);

2.報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書(shū)(4個(gè)要件);

3.竣工結(jié)算文件備案(6個(gè)要件);

4.建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)審查備案(4個(gè)要件);

5.建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收備案(3個(gè)要件);

6.《城市建設(shè)檔案合格證》審批(199個(gè)要件)

7.城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒福?/font>3個(gè)要件);

8.母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)(3個(gè)要件);

9.計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)《執(zhí)業(yè)許可證》及技術(shù)服務(wù)人員合格證核發(fā)(4個(gè)要件);

10.鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目審批(8個(gè)要件);

11.森林資源流轉(zhuǎn)管理審批(4個(gè)要件);

12.森林、林地權(quán)屬登記及證書(shū)核發(fā)(3個(gè)要件);

13.采伐跡地《更新驗(yàn)收合格證》核發(fā)(5個(gè)要件);

14.獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記(6要件);

15.特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證(7個(gè)要件);

16.計(jì)量檢定人員資格核準(zhǔn)(3個(gè)要件);

17.特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定(7個(gè)要件);

18.電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā)(5個(gè)要件);

19.不能修建、異地修建防空地下室的城市新建民用建筑繳納地下防空室異地建設(shè)費(fèi)(5個(gè)要件);

20.再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案登記證明(5個(gè)要件);

21.二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)設(shè)立審批(6個(gè)要件)。

三、下放事項(xiàng)19項(xiàng):  

1.《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》核發(fā)(鎮(zhèn)域)(7個(gè)要件),縣行政審批局下放至鎮(zhèn)政府,并負(fù)責(zé)指導(dǎo);

2.公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)審批(鎮(zhèn)域)(4個(gè)要件),縣行政審批局下放至鎮(zhèn)政府,并負(fù)責(zé)指導(dǎo);

3.蔬菜水果、河蟹、鞭炮、燒烤等露天市場(chǎng),臨時(shí)性商品市場(chǎng)、展銷(xiāo)會(huì)設(shè)立審核(鎮(zhèn)域)(6個(gè)要件),縣行政審批局下放至鎮(zhèn)政府,并負(fù)責(zé)指導(dǎo);

4. 母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū),縣行政審批局下放至鎮(zhèn)政府,由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo);

5. 森林、林木、林地權(quán)屬登記及證書(shū)核發(fā),縣行政審批局下放至鎮(zhèn)政府,由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo);

6. 獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記,縣行政審批局下放至鎮(zhèn)政府,由縣動(dòng)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo);

7. 新型墻體材料登記備案,縣經(jīng)信局下放至鎮(zhèn)政府,并負(fù)責(zé)指導(dǎo);

8. 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案,縣經(jīng)信局下放至鎮(zhèn)政府,并負(fù)責(zé)指導(dǎo);

9. 企業(yè)重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施備案,縣安監(jiān)局下放至鎮(zhèn)政府,并負(fù)責(zé)指導(dǎo);

10. 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒?,縣安監(jiān)局下放至鎮(zhèn)政府,并負(fù)責(zé)指導(dǎo);

11. 基層法律服務(wù)所初審,縣司法局下放至鎮(zhèn)司法所,鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)代辦;

12. 基層法律工作者資格初審,縣司法局下放至鎮(zhèn)司法所,鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)代辦;

13. 公證機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更初審,縣司法局下放至鎮(zhèn)司法所,鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)代辦;

14. 第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案,縣公安局下放至鎮(zhèn)派出所,縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo);

15. 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案,縣公安局下放至鎮(zhèn)派出所,縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo);

16. 接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)備案,縣公安局下放至鎮(zhèn)派出所,縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo);

17. 保安服務(wù)管理備案,縣公安局下放至鎮(zhèn)派出所,縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo);

18. 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理的監(jiān)督檢查,縣公安局下放至鎮(zhèn)派出所,縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo);

19. 廢舊金屬收購(gòu)業(yè)備案,縣公安局下放至鎮(zhèn)派出所,縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

四、取消非網(wǎng)傳劃回部門(mén)監(jiān)管的要件173個(gè):

1.建設(shè)工程施工安全監(jiān)督備案中劃回部門(mén)監(jiān)管要件(5個(gè)要件):

 1)施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū);

 2)施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)措施;

 3)特種作業(yè)人員資格證書(shū);

 4)建設(shè)單位主要工程管理人員,工程監(jiān)理單位有關(guān)安全管理人員資格證書(shū);

5)繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)憑證。

2.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督備案中劃回部門(mén)監(jiān)管要件(3個(gè)要件):

1)審查合格后的全套施工圖紙;

2)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位工程質(zhì)量法定代表人授權(quán)書(shū)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任承諾書(shū);

3)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成。

3.監(jiān)理合同備案中劃回部門(mén)監(jiān)管要件(3個(gè)要件):

 1)監(jiān)理規(guī)劃;

 2)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位共同簽署的總監(jiān)理工程師任命書(shū)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員名單;

 3)外省工程監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)提供《遼寧省外埠監(jiān)理企業(yè)入境備案證明》。

4.城市建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)合格證(159個(gè)要件):

縣行政審批局只對(duì)申請(qǐng)材料中A、E類(lèi)進(jìn)行初審不存檔。

5.個(gè)別取消的要件(3個(gè)要件):

1)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);

2)農(nóng)民工保證金收取證明;

3)企業(yè)注冊(cè)完稅證明。

五、由前置變后置審批要件36個(gè):

1.核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)(2個(gè)要件):

    1)建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》的申請(qǐng)文件原件;

    2)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件。

2.用地預(yù)審意見(jiàn)(5個(gè)要件):

 1)建設(shè)單位平面布置圖1份;

 2)信息中心現(xiàn)狀圖1份;

    3)信息中心規(guī)劃圖1份;

 4)信息中心平面圖1份;

    5)地籍證明1份。

3.國(guó)投類(lèi)可行性研究報(bào)告的批復(fù)(6個(gè)要件):

1)市、縣政府會(huì)議紀(jì)要;

2)法人身份證、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

    3項(xiàng)目所在地政府申請(qǐng)文件;

4)國(guó)土資源部門(mén)用地預(yù)審意見(jiàn);

    5)節(jié)能審查意見(jiàn);

    6)穩(wěn)評(píng)。

4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證(2個(gè)要件):

 1)申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的文件原件;

    2建設(shè)單位合法證明材料(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證、法人身份證復(fù)印件)。

5.劃撥決定書(shū)(2個(gè)要件):

 1)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)復(fù)印件;

2)用地紅線圖(帶容積率、建筑密度、綠地率,規(guī)劃局提供,原件)。

6.國(guó)有土地使用權(quán)出讓審批(7個(gè)要件):

1)權(quán)屬來(lái)源(原件);

2)估價(jià)報(bào)告;    

3)技術(shù)報(bào)告;         

4)成交材料;

5)會(huì)審文件;

6)勘測(cè)定界圖及報(bào)告(原件);      

7)供地方案批復(fù)。  

7.不動(dòng)產(chǎn)登記證(土地使用證審批)(6個(gè)要件):

1)法人身份證明、法人身份證復(fù)印件;

2)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(三證合一不需要機(jī)構(gòu)代碼證);

3)股東會(huì)決議(原件);

4)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(復(fù)印件);

5)出讓金發(fā)票(復(fù)印件);

6)劃撥決定書(shū)(原件)。

8.建設(shè)工程規(guī)劃許可證(2個(gè)要件):

1)申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的申請(qǐng)文件;

2)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件(蓋建設(shè)單位公章)。

9.項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查(4個(gè)要件):

 1)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及企業(yè)法人身份證(復(fù)印件);

 2)節(jié)能評(píng)估報(bào)告(原件并附電子版);

 3)評(píng)審意見(jiàn)(原件);

 4)項(xiàng)目單位節(jié)能審查申請(qǐng)文件(原件)。

注:年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,且年電力消費(fèi)量不滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè),不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

六、優(yōu)化再造投資項(xiàng)目審批流程圖(詳見(jiàn)附件1)

1.調(diào)整部分審批事項(xiàng)由前置審批變后置審批   

實(shí)行終點(diǎn)看齊,企業(yè)承諾按規(guī)定時(shí)限在施工許可證發(fā)放前補(bǔ)齊。例如:項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、環(huán)評(píng)批復(fù)。

    2.調(diào)整前置審批變?yōu)椴块T(mén)監(jiān)管或服務(wù)事項(xiàng)

將既非網(wǎng)傳辦理、且非網(wǎng)傳要件的個(gè)別審批事項(xiàng),由審批變?yōu)楸O(jiān)管部門(mén)事中、事后的監(jiān)管或服務(wù)事項(xiàng)。例如:易地建設(shè)費(fèi)初審、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批以及原縣住建局審批的一些備案類(lèi)事項(xiàng)。

3.調(diào)整部分前置要件為后置要件

規(guī)定在一個(gè)月內(nèi)或承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊。

七、原審批部門(mén)未審批過(guò),縣行政審批局承辦有困難的事項(xiàng)76項(xiàng)(詳見(jiàn)附件2)

要求原審批部門(mén)抓緊向上申請(qǐng)并做好審批人員培訓(xùn),確保順利承接。

 

附件 1.盤(pán)山縣行政審批局投資類(lèi)項(xiàng)目審批流程圖.docx

2.縣行政審批事項(xiàng).xls

 

 


 

抄送:

縣委各部委,縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣人民武裝部,法院,檢察院,各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新聞單位。

 

盤(pán)山人民政府辦公室                  20173月23日印發(fā)

 

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