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盤(pán)山縣國(guó)土行政許可
發(fā)布時(shí)間：2017-11-28
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| 盤(pán)山縣國(guó)土資源局行政許可事項(xiàng)目錄 | |||||||
| 序號(hào) | 職權(quán)類(lèi)型 | 職權(quán)名稱(chēng) | 職權(quán)依據(jù) | 實(shí)施主體 | 責(zé)任事項(xiàng) | 備注 | |
| 項(xiàng)目 | 子項(xiàng) | ||||||
| 1 | 行政許可 | 臨時(shí)用地(3公頃以下)審批 | 無(wú) | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布）第四十二條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有或者農(nóng)民集體所有的土地，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向縣以上土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)： (一)臨時(shí)用地3公頃以下的，由縣土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn); |
盤(pán)山縣國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任:(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；(4)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；(5)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理. 2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)同相關(guān)科室會(huì)審.3.決定責(zé)任：審查通過(guò)后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作《臨時(shí)用地批準(zhǔn)書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 行政許可 | 使用集體未利用地審批 | 無(wú) | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布）第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施以及公益事業(yè)建設(shè)使用的除基本農(nóng)田以外的農(nóng)民集體所有土地，村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股或者以聯(lián)營(yíng)形式共同舉辦企業(yè)的，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并按下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)： (一)占地0.5公頃以下(含本數(shù))的，由縣人民政府批準(zhǔn); 前款規(guī)定的用地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 |
盤(pán)山縣國(guó)土資源局代盤(pán)山縣政府實(shí)施 | 1.受理階段責(zé)任：一次性告知補(bǔ)正材料、依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)告知理由）。 2.審查階段責(zé)任：按照文件規(guī)定審查材料。 3.決定階段責(zé)任：對(duì)符合條件的辦理組卷手續(xù)并上報(bào)備案信息。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
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| 3 | 行政許可 | 未利用地開(kāi)墾許可 | 無(wú) | 【法律】《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日修正） 第三十九條：開(kāi)墾未利用的土地，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和評(píng)估，在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開(kāi)墾的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)行。禁止毀壞森林、草原開(kāi)墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境開(kāi)墾、圍墾的土地，有計(jì)劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布）第十八條開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的，開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣以上土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照下列規(guī)定批準(zhǔn)： (一)一次性開(kāi)發(fā)土地10公頃以下(含本數(shù))的，由縣人民政府批準(zhǔn);【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項(xiàng)目的決定》（遼政發(fā)[2014]14號(hào)）29、未利用地開(kāi)墾許可-根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》-省國(guó)土資源廳下放至縣級(jí)人民政府 |
盤(pán)山縣國(guó)土資源局代盤(pán)山縣政府實(shí)施 | 1.受理階段責(zé)任：一次性告知補(bǔ)正材料、依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)告知理由）。 2.審查階段責(zé)任：按照文件規(guī)定審查材料。 3.決定階段責(zé)任：對(duì)符合條件的辦理組卷手續(xù)并上報(bào)備案信息。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
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| 4 | 行政許可 | 采礦權(quán)審批登記 | 無(wú) | 【法律】《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19日頒布）第三條勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記?！镜胤叫苑ㄒ?guī)】《遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》（1997年11月29日第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議通過(guò)）第二十條開(kāi)采由國(guó)家審批并頒發(fā)采礦許可證以外的礦產(chǎn)資源，分別由省、市、縣地礦主管部門(mén)審批并頒發(fā)采礦許可證。開(kāi)采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為中型和開(kāi)采菱鎂礦、錳、鉬、硼、玉石和滑石等礦產(chǎn)資源以及由外商投資企業(yè)開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，由省地礦主管部門(mén)審批并頒發(fā)采礦許可證。 | 盤(pán)山縣國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。 2.審查責(zé)任:對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、提出審查意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任:作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說(shuō)明理由并告知享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）。 4.送達(dá)責(zé)任:依法制作采礦權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)保留許可、注銷(xiāo)通知并送達(dá)，公示許可結(jié)果。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)采礦權(quán)人合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)環(huán)境及其他應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 5 | 行政許可 | 集體土地建設(shè)用地審批 | 無(wú) | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布）第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施以及公益事業(yè)建設(shè)使用的除基本農(nóng)田以外的農(nóng)民集體所有土地，村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股或者以聯(lián)營(yíng)形式共同舉辦企業(yè)的，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并按下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)： (一)占地0.5公頃以下(含本數(shù))的，由縣人民政府批準(zhǔn); 前款規(guī)定的用地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 |
盤(pán)山縣國(guó)土資源局代盤(pán)山縣政府實(shí)施 | 1.受理責(zé)任:(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；(4)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；(5)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理.2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)同相關(guān)科室會(huì)審.3.決定責(zé)任：審查通過(guò)后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作《臨時(shí)用地批準(zhǔn)書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | |
| 6 | 行政許可 | 國(guó)有建設(shè)用地審批 | 土地使用者改變土地使用用途審批 | 【法律】《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日修訂）第五十六條建設(shè)單位使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。 | 盤(pán)山縣國(guó)土資源局代盤(pán)山縣政府實(shí)施 | 1.受理階段責(zé)任：一次性告知提交材料，依法受理或不予受理。 2.審查階段責(zé)任：初審符合要求的，實(shí)地踏勘、確認(rèn)，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。 3.審批階段責(zé)任：政府審批后，注冊(cè)登記核發(fā)證書(shū)。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 劃撥土地使用權(quán)出租審批 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布）第三十八條以劃撥方式取得土地后，以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等形式交易的，應(yīng)當(dāng)向縣以上土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。準(zhǔn)予交易的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金等有償使用費(fèi)用;經(jīng)批準(zhǔn)保留劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納土地收益。 | 盤(pán)山縣國(guó)土資源局代盤(pán)山縣政府實(shí)施 | 1.受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由） 2.初審環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核（包括立項(xiàng)或備案材料，國(guó)有土地批文或權(quán)屬來(lái)源，縣政府相關(guān)批準(zhǔn)租賃文件，租賃協(xié)議，用地單位及負(fù)責(zé)人相關(guān)材料）提出租賃、作價(jià)出資或都入股方案建議。 3.會(huì)議研究責(zé)任：提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣土委會(huì)研究決定，簽訂協(xié)議。 4.供后監(jiān)管責(zé)任：向局執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)移交租賃協(xié)議。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 國(guó)有土地使用權(quán)劃撥審批 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第588號(hào)，2011年1月8日修訂）第二十三條（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。 | 盤(pán)山縣國(guó)土資源局代盤(pán)山縣政府實(shí)施 | 1.受理階段責(zé)任：一次性告知提交材料，依法受理或不予受理。 2.審查階段責(zé)任：初審符合要求的，實(shí)地踏勘、確認(rèn)，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。 3.審批階段責(zé)任：政府審批后，注冊(cè)登記核發(fā)證書(shū)。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
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| 國(guó)有土地使用權(quán)出讓審批 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第588號(hào)，2011年1月8日修訂）第二十三條（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。 | 盤(pán)山縣國(guó)土資源局代盤(pán)山縣政府實(shí)施 | 1.受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由） 2.初審環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核（包括立項(xiàng)或備案材料，國(guó)有土地批文或權(quán)屬來(lái)源，縣政府相關(guān)批準(zhǔn)文件，協(xié)議，用地單位及負(fù)責(zé)人相關(guān)材料）。 3.會(huì)議研究責(zé)任：提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣土委會(huì)研究決定，簽訂協(xié)議。 4.供后監(jiān)管責(zé)任：向局執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)移交出讓合同、協(xié)議。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批 | 【法律】《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（一九九四年七月五日頒布）第四十條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。 | 盤(pán)山縣國(guó)土資源局代盤(pán)山縣政府實(shí)施 | 1.受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由) 2.審查責(zé)任:對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、提出審查意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任:作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說(shuō)明理由并告知享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）。 4.送達(dá)責(zé)任:依法制作土地使用權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)保留許可、注銷(xiāo)通知并送達(dá)，公示許可結(jié)果。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：開(kāi)展定期和不定期檢查，根據(jù)檢查情況，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7 | 行政許可 | 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用組卷審查、組卷報(bào)批 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第588號(hào)，2011年1月8日修訂）第二十三條（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)；供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)）。 （三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。 |
盤(pán)山縣國(guó)土資源局 | 1.受理階段責(zé)任：一次性告知補(bǔ)正材料、依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)告知理由）。 2.審查階段責(zé)任：按照文件規(guī)定審查材料。 3.決定階段責(zé)任：對(duì)符合條件的辦理組卷手續(xù)并上報(bào)備案信息。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
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| 8 | 行政許可 | 農(nóng)村居民住宅用地審批 | 【法律】《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日主席令第28號(hào)）第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)?！镜胤叫苑ㄒ?guī)】《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布）第三十條農(nóng)村村民建住宅必須嚴(yán)格執(zhí)行村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，村內(nèi)有空閑地的，不得占用耕地建住宅。需要使用本村集體所有土地的，由村民提出用地申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。確需占用農(nóng)用地的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 | 盤(pán)山縣國(guó)土資源局代盤(pán)山縣政府實(shí)施 | 1.受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由) 2.審查責(zé)任:對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、提出審查意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任:作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說(shuō)明理由并告知享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）。 4.送達(dá)責(zé)任:依法制作宅基地批復(fù)通知并送達(dá)，公示許可結(jié)果。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：開(kāi)展定期和不定期檢查，根據(jù)檢查情況，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 9 | 行政許可 | 臨時(shí)用地(3公頃以上)審批 | 無(wú) | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布）第四十二條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有或者農(nóng)民集體所有的土地，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向縣以上土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)： (一)臨時(shí)用地1公頃以下(含本數(shù))的，由縣土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn); （二）臨時(shí)用地1公頃以上3公頃以下（含本數(shù)）的，由市土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；（三）臨時(shí)用地3公頃以上的，由省土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。（市人民政府向盤(pán)山縣賦權(quán)） |
盤(pán)山縣國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任:(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；(4)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；(5)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理. 2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)同相關(guān)科室會(huì)審.3.決定責(zé)任：審查通過(guò)后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作《臨時(shí)用地批準(zhǔn)書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 10 | 行政許可 | 使用集體未利用地審批 | 無(wú) | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布）第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施以及公益事業(yè)建設(shè)使用的除基本農(nóng)田以外的農(nóng)民集體所有土地，村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股或者以聯(lián)營(yíng)形式共同舉辦企業(yè)的，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并按下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)： (一)占地0.5公頃以下(含本數(shù))的，由縣人民政府批準(zhǔn); （二）占地0.5公頃以上1公頃以下（含本數(shù)）的，由縣人民政府批準(zhǔn)；前款規(guī)定的用地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 |
盤(pán)山縣國(guó)土資源局代盤(pán)山縣政府實(shí)施 | 1.受理階段責(zé)任：一次性告知補(bǔ)正材料、依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)告知理由）。 2.審查階段責(zé)任：按照文件規(guī)定審查材料。 3.決定階段責(zé)任：對(duì)符合條件的辦理組卷手續(xù)并上報(bào)備案信息。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
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| 11 | 行政許可 | 集體土地建設(shè)用地審批、使用集體建設(shè)用地審批(0.5公頃以上) | 無(wú) | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布）第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施以及公益事業(yè)建設(shè)使用的除基本農(nóng)田以外的農(nóng)民集體所有土地，村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股或者以聯(lián)營(yíng)形式共同舉辦企業(yè)的，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并按下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)： (一)占地0.5公頃以下(含本數(shù))的，由縣人民政府批準(zhǔn); （二）占地0.5公頃以上1公頃以下（含本數(shù)）的，由市人民政府批準(zhǔn)。（市人民政府向盤(pán)山縣賦權(quán)）前款規(guī)定的用地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 |
盤(pán)山縣國(guó)土資源局代盤(pán)山縣政府實(shí)施 | 1.受理責(zé)任:(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；(4)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；(5)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理.2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)同相關(guān)科室會(huì)審.3.決定責(zé)任：審查通過(guò)后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作《臨時(shí)用地批準(zhǔn)書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | |
| 12 | 行政許可 | 農(nóng)村居民住宅用地審批、農(nóng)民建房使用集體農(nóng)用地審批 | 【法律】《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日主席令第28號(hào)）第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)?！镜胤叫苑ㄒ?guī)】《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布）第三十條農(nóng)村村民建住宅必須嚴(yán)格執(zhí)行村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，村內(nèi)有空閑地的，不得占用耕地建住宅。需要使用本村集體所有土地的，由村民提出用地申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。確需占用農(nóng)用地的，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。（市人民政府向盤(pán)山縣賦權(quán)） | 盤(pán)山縣國(guó)土資源局代盤(pán)山縣政府實(shí)施 | 1.受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由) 2.審查責(zé)任:對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、提出審查意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任:作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說(shuō)明理由并告知享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）。 4.送達(dá)責(zé)任:依法制作宅基地批復(fù)通知并送達(dá)，公示許可結(jié)果。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：開(kāi)展定期和不定期檢查，根據(jù)檢查情況，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 13 | 行政許可 | 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免審批 | 無(wú) | 【行政法規(guī)】《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第222號(hào),1997年7月3日修正） 第十二條采礦權(quán)人有下列情形之一的，經(jīng)省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)： （一）從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品的； （二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)采已關(guān)閉礦山的非保安殘留礦體的； （三）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)認(rèn)定免繳的其他情形。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項(xiàng)目的決定》（遼政發(fā)[2013]21號(hào)） 附件：礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免審批（由市級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源主管部門(mén)管理）（市人民政府向盤(pán)山縣賦權(quán)事項(xiàng)） |
盤(pán)山縣國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。(4)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。(5)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。(6)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)同相關(guān)科室會(huì)審。3.決定責(zé)任：審查通過(guò)后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免批復(fù)》；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.送達(dá)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件。5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | |
| 14 | 行政許可 | 開(kāi)采礦產(chǎn)資源審批 | 1.礦區(qū)范圍劃定 | 【法律】《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1996年8月29日頒布）第三條礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國(guó)家保障礦產(chǎn)資源和合理開(kāi)發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作?？辈?、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國(guó)家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件第十八條國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定后，由劃定礦區(qū)范圍的主管機(jī)關(guān)通知有關(guān)縣級(jí)人民政府予以公告。礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)?jiān)k法采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。（市人民政府向盤(pán)山縣賦權(quán)事項(xiàng)） | 1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。(4)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。(5)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。(6)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)同相關(guān)科室會(huì)審。3.決定責(zé)任：審查通過(guò)后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作許可決定；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.送達(dá)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件。5.事后監(jiān)督責(zé)任：(1)被許可人未依法履行開(kāi)發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。(2)符合法定情形的,撤銷(xiāo)行政許可。（3）符合法定情形的，辦理行政許可注銷(xiāo)手續(xù)。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| 2.新設(shè)采礦權(quán)登記 | 【法律】《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1996年8月29日頒布）第十六條開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批，并頒發(fā)采礦許可證。開(kāi)采第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開(kāi)采的礦產(chǎn)的儲(chǔ)量規(guī)模為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批和頒發(fā)采礦許可證?！拘姓ㄒ?guī)】《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)，1998年2月12日頒布）第三條開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)采礦許可證：（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源。（二）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記的礦產(chǎn)資源?！镜胤叫苑ㄒ?guī)】《遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》（1997年11月29日頒布）第二十條開(kāi)采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為中型和開(kāi)采菱鎂礦、錳、鉬、硼、玉石和滑石等礦產(chǎn)資源以及由外商投資企業(yè)開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，由省地礦主管部門(mén)審批并頒發(fā)采礦許可證。（市人民政府向盤(pán)山縣賦權(quán)事項(xiàng)） | 盤(pán)山縣國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。(4)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。(5)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。(6)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)同相關(guān)科室會(huì)審。3.決定責(zé)任：審查通過(guò)后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作許可決定；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.送達(dá)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件。5.事后監(jiān)督責(zé)任：(1)被許可人未依法履行開(kāi)發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。(2)符合法定情形的,撤銷(xiāo)行政許可。（3）符合法定情形的，辦理行政許可注銷(xiāo)手續(xù)。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||||
| 3.采礦權(quán)變更登記 | 【法律】《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1996年8月29日頒布）第十八條國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定后，由劃定礦區(qū)范圍的主管機(jī)關(guān)通知有關(guān)縣級(jí)人民政府予以公告。礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)?jiān)k法采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。（市人民政府向盤(pán)山縣賦權(quán)事項(xiàng)） | 盤(pán)山縣國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。(4)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。(5)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。(6)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)同相關(guān)科室會(huì)審。3.決定責(zé)任：審查通過(guò)后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作許可決定；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.送達(dá)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件。5.事后監(jiān)督責(zé)任：(1)被許可人未依法履行開(kāi)發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。(2)符合法定情形的,撤銷(xiāo)行政許可。（3）符合法定情形的，辦理行政許可注銷(xiāo)手續(xù)。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||||
| 4.采礦權(quán)延續(xù)登記 | 【行政法規(guī)】《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)，1998年2月12日頒布）第七條采礦許可證有效期，按照礦山結(jié)社規(guī)模確定采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。（市人民政府向盤(pán)山縣賦權(quán)事項(xiàng)） | 盤(pán)山縣國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。(4)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。(5)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。(6)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)同相關(guān)科室會(huì)審。3.決定責(zé)任：審查通過(guò)后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作許可決定；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.送達(dá)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件。5.事后監(jiān)督責(zé)任：(1)被許可人未依法履行開(kāi)發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。(2)符合法定情形的,撤銷(xiāo)行政許可。（3）符合法定情形的，辦理行政許可注銷(xiāo)手續(xù)。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||||
| 5.采礦權(quán)注銷(xiāo)登記 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第152號(hào)，1994年3月26日頒布） 第三十二條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者有效期內(nèi)，停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開(kāi)采的狀態(tài)，并事先完成下列工作：（一）編制礦山開(kāi)采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測(cè)圖件；（二）按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)所消耗的儲(chǔ)量；（三）按照原設(shè)計(jì)實(shí)際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。采礦權(quán)人停辦礦山的申請(qǐng)，須經(jīng)原批準(zhǔn)開(kāi)班礦山的主管部門(mén)批準(zhǔn)、原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后，方可辦理有關(guān)證、照注銷(xiāo)手續(xù)。（市人民政府向盤(pán)山縣賦權(quán)事項(xiàng)） |
盤(pán)山縣國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。(4)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。(5)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。(6)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)同相關(guān)科室會(huì)審。3.決定責(zé)任：審查通過(guò)后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作許可決定；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.送達(dá)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件。5.事后監(jiān)督責(zé)任：(1)被許可人未依法履行開(kāi)發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。(2)符合法定情形的,撤銷(xiāo)行政許可。（3）符合法定情形的，辦理行政許可注銷(xiāo)手續(xù)。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||||
| 15 | 行政許可 | 市政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批 | 無(wú) | 【行政法規(guī)】《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第242號(hào)，1998年2月12日頒布）第三條國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。（市人民政府向盤(pán)山縣賦予行政職權(quán)）。 | 盤(pán)山縣國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。(4)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。(5)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。(6)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)同相關(guān)科室會(huì)審。3.決定責(zé)任：審查通過(guò)后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作許可決定；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.送達(dá)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件。5.事后監(jiān)督責(zé)任：(1)被許可人未依法履行開(kāi)發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。(2)符合法定情形的,撤銷(xiāo)行政許可。（3）符合法定情形的，辦理行政許可注銷(xiāo)手續(xù)。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | |
| 16 | 行政許可 | 非重點(diǎn)保護(hù)古生物化石經(jīng)營(yíng)許可 | 無(wú) | 【行政法規(guī)】《古生物化石保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第580號(hào)，2010年5月9日頒布） 第二十二條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石捐贈(zèng)給符合條件的收藏單位收藏。 任何單位和個(gè)人不得擅自買(mǎi)賣(mài)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石。買(mǎi)賣(mài)一般保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所進(jìn)行。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消調(diào)整一批行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（遼政發(fā)[2015]21號(hào)) 附件1第91項(xiàng)非重點(diǎn)保護(hù)古生物化石經(jīng)營(yíng)許可下放至市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。（市人民政府向盤(pán)山縣賦權(quán)事項(xiàng)） |
盤(pán)山縣國(guó)土資源局 | 1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。(4)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。(5)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。(6)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)同相關(guān)科室會(huì)審.3.決定責(zé)任：審查通過(guò)后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作許可決定；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.送達(dá)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件。5.事后監(jiān)督責(zé)任：(1)被許可人未依法履行開(kāi)發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。(2)符合法定情形的,撤銷(xiāo)行政許可。（3）符合法定情形的，辦理行政許可注銷(xiāo)手續(xù)。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | |
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