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盤縣政辦發(fā)〔2018〕75號

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

盤山縣人民政府辦公室

                   2018年4月18日

 

 

 

全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌

創(chuàng)建示范區(qū)建設工作實施方案

 

為更好開展全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設工作,根據(jù)《質檢總局關于同意籌建“全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的函》(國質檢質函〔2018〕81號)等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24號）等有關文件要求，遵循河蟹產(chǎn)業(yè)客觀發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，努力營造有利于河蟹產(chǎn)業(yè)質量提升的新氛圍,積極培育有利于河蟹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動能，共同形成推進河蟹產(chǎn)業(yè)品牌建設的新機制,從而增強河蟹產(chǎn)業(yè)市場競爭力和擴張能力,以品牌建設助推經(jīng)濟轉型發(fā)展。

二、工作原則

政府為主,帶動企業(yè)。強化企業(yè)在品牌建設中的主體地位,增強品牌建設意識,提高質量、管理、營銷水平和自主創(chuàng)新能力。堅持以市場為導向,通過競爭及政府服務功能,積極引導企業(yè)開展品牌建設,加強對品牌的宣傳、培育和保護,推動標桿示范企業(yè)健康發(fā)展。

三、工作目標

以品牌建設為引領，遵循河蟹產(chǎn)業(yè)客觀發(fā)展規(guī)律，全面提升河蟹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平和整體效益,傳承盤錦河蟹品牌文化，講述盤錦河蟹品牌故事，通過全縣各個職能部門的共同推動，在一年內(nèi)完成“全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設工作，順利通過現(xiàn)場驗收。

四、任務措施

   （一）開展教育培訓。教育引導企業(yè)牢固樹立“質量是企業(yè)的生命”的經(jīng)營管理理念,把“以質取勝”的理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程。強化企業(yè)法人是質量安全“第一責任人”意識，組織企業(yè)參加較高層次的質量管理報告會及交流活動等形式,從領導和管理層面上增強質量意識,提升質量管理水平。鼓勵和指導企業(yè)對員工進行系統(tǒng)的教育培訓,增強員工的質量意識,提升其從業(yè)能力,確保員工嚴格按標準組織生產(chǎn)增強企業(yè)的整體質量管理水平。

（二）開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)普查建檔工作。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)全面進行普查建檔,建立完善的企業(yè)質量檔案,并實行電子動態(tài)管理,及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)和質量狀況。到2018年6月底,全面完善和更新園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的質量檔案。

（三）開展標準化、檢驗檢測體系建設工作。進一步加強標準體系建設,確保園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。建立健全科學、公正、權威的第三方檢驗檢測體系,為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、技術創(chuàng)新提供技術支撐。

（四）推進質量誠信體系建設。加強部門合作,建立質量誠信體系建設聯(lián)動機制,健全質量信用信息收集,培育“誠實守信”的質量文化,增強法制觀念和社會責任感,強化市場主體的質量信用意識。完善企業(yè)質量信用檔案,建立質量失信“黑名單”制度,加大守信激勵、失信懲戒力度,為品牌發(fā)展營造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。

（五）大力實施品牌龍頭企業(yè)帶動工程。建設適應河蟹發(fā)展的品牌管理制度,形成“政府推動、政策帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、誠信拉動”的宏觀管理體系,幫助有條件的企業(yè)爭創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品、著名商標和馳名商標,加大對名牌產(chǎn)品、著名商標的獎勵和宣傳力度,大力表彰品牌建設成效顯著的企業(yè)。樹立品牌建設企業(yè)標桿,充分發(fā)揮品牌引領作用和品牌企業(yè)帶動優(yōu)勢。

（六）推行先進的質量管理方法。加強全員、全過程、全方位的質量管理,積極引導企業(yè)通過質量體系認證、GAP認證、HACCP、有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品等認證,大力推廣質量管理小組等活動,將先進質量管理方法的應用成效、名牌評價,與申報政府質量獎及質量管理先進企業(yè)等評選結合起來,形成激勵機制,激勵和引導廣大企業(yè)和全社會重質量、講誠信、樹品牌，有效提升企業(yè)質量管理水平。

（七）嚴格加強質量監(jiān)管。建立和完善生產(chǎn)許可、監(jiān)管制度。強化對原輔料、產(chǎn)品進出口環(huán)節(jié)質量監(jiān)管,增強產(chǎn)品質量溯源能力,健全質量安全監(jiān)管長效機制。建立健全質量狀況分析報告制度,定期對質量狀況進行分析,撰寫質量狀況分析報告供政府決策。落實質量和打假責任制,強化市場監(jiān)督管理。加大打擊假冒偽劣違法行為力度,營造有利于品牌成長的市場環(huán)境。

（八）創(chuàng)新品牌培育、保護機制。加強政府激勵引導樹立典范,推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮名牌的導向和示范作用。完善品牌建設獎勵制度,加大對品牌建設中取得突出成績的企業(yè)獎勵力度,樹立園區(qū)品牌形象。

（九）建設特色鮮明的園區(qū)品牌文化。為了更好的了解河蟹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,展示河蟹文化,在園區(qū)內(nèi)建設特色鮮明的品牌文化教育展現(xiàn)基地。

（十）加快產(chǎn)業(yè)集聚化進程,推動產(chǎn)業(yè)鏈配套服務體系。為進一步完善以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈配套服務體系,盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)質種苗繁育、稻蟹綜合種養(yǎng)、河蟹市場銷售、河蟹精深加工和出口創(chuàng)匯,空間布局合理、環(huán)境保護良好、物流服務、電子商務為一體的漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。

（十一）提升全民質量意識。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和引領作用,積極組織開展“質量興企、品牌興縣”活動。充分利用新聞媒體,廣泛宣傳質量法律法規(guī)知識,提高全社會對于質量工作重要性的認識,形成政府和企業(yè)重視質量,新聞媒體宣傳質量,社會、百姓關注質量的濃厚氛圍。深入開展“3·15”、“質量月”群眾性質量活動,增強全民質量意識。

五、實施步驟

（一）動員部署階段(2018年3月至6月)

成立領導小組,制定籌建方案,建立工作機制,對籌建工作進行全面動員和部署。通過動員部署,使園區(qū)和職能部門充分認識到全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建工作對促進園區(qū)發(fā)展的重要性和迫切性,進一步統(tǒng)一思想,形成合力,確?；I建工作順利完成。

（二）組織實施階段(2018年4月至2018年9月)

夯實區(qū)域品牌建設的質量基礎。積極發(fā)揮標準化工作基礎建設、認證認可的作用；建立檢測水平高、專業(yè)性強的區(qū)域公共檢測實驗室和技術服務平臺,完善計量和檢驗檢測體系建設;推行先進的質量管理方法確保區(qū)域品牌建設工作成效明顯。建立品牌的顧客滿意度測量體系,開展用戶及消費者滿意度調(diào)查,營造出有利于品牌成長的良好氛圍。

（三）申請驗收階段(2018年8月-2018年10月)

根據(jù)《全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)考核驗收細則》進行自查,在自查達到驗收標準的基礎上通過省質監(jiān)局向國家市場監(jiān)督管理總局提出現(xiàn)場驗收申請。

（四）現(xiàn)場驗收準備(2018年11月)

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局和省質監(jiān)局現(xiàn)場驗收有關要求，做好現(xiàn)場驗收各項準備工作，迎接國家專家組的現(xiàn)場驗收。

六、保障要求

（一）加強組織領導。成立以縣長為組長、分管副縣長為副組長的全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建工作領導小組，負責研究審定創(chuàng)建活動的重大問題、有關政策措施、總結匯報等。建立聯(lián)席會議機制,每月召開一次成員單位聯(lián)席會議,聽取創(chuàng)建工作情況匯報,檢查創(chuàng)建活動實施情況,并定期上報區(qū)域建設情況。切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導和主動協(xié)調(diào),相關職能部門的主要領導要親自抓、負總責,部門之間要加強協(xié)調(diào)配合,上下同心、內(nèi)外用力,形成合力,確保各項工作任務按時完成。

（二）健全工作機制。要建立健全質量安全監(jiān)管責任機制,構建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、社會參與的全社會齊抓共管質量工作格局。加大質量綜合管理和質量安全保障能力投入,合理配置行政資源,強化質量工作基礎建設,提升質量監(jiān)管部門的履職能力,確保各項工作按時完成。

（三）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。積極培育規(guī)范、透明的政策環(huán)境,努力創(chuàng)建高效、務實的政務環(huán)境,進一步簡化辦事程序,提高工作效能,為企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務。在質量提升、品牌建設方面,財政要給予支持和獎勵。

（四）加強宣傳發(fā)動。充分利用電視、網(wǎng)絡、手機報等新聞媒體和創(chuàng)辦簡報、制作廣告宣傳牌等方式,對籌建工作內(nèi)容、進程、典型事例以及存在的問題等情況進行跟蹤報道在“3·15”、質量月、河蟹主題宣傳等活動中要突出對全國盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作的宣傳和報道,使籌建工作深入人心。

（五）強化檢查考核。領導小組辦公室要組織人員對實施情況進行檢查考核,確?；I建活動取得實效。

 

附件：“全國河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核驗收任務分解及時間推進表.xls