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《盤山縣恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)財政補貼資金分配方案》政策解讀
我縣遭遇歷史罕見暴雪，對我縣設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重災害，全縣設施農(nóng)業(yè)大棚受損面積4771畝，減產(chǎn)近8000噸，經(jīng)濟損失超億元。為盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少災害帶來的損失，保障市場供應。市縣財政撥付1000萬元資金，支持受災農(nóng)戶開展災后生產(chǎn)自救，推動全縣設施農(nóng)業(yè)有序健康發(fā)展。
一、總體要求
堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益興農(nóng)的發(fā)展理念。以“政府引導、農(nóng)戶為主、金融支持”為引領，盡快恢復生產(chǎn)，減少災后損失，保障市場供應，努力做到災后生產(chǎn)少損失、無損失，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推動全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。
二、基本原則
1.明確責任，分組負責。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局根據(jù)市政府設施農(nóng)業(yè)災后生產(chǎn)自救要求，結合我縣受災實際制定分配方案，組織各鎮(zhèn)街生產(chǎn)自救補貼工作，并對補貼的面積進行現(xiàn)場抽查。各鎮(zhèn)街要根據(jù)各自受災實際制定實施方案，做好申報、審核、公示、驗收、資金兌付等工作。
2.突出重點，發(fā)揮效益。補貼資金重點支持災后設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救發(fā)展。爭取早重建，早生產(chǎn)，早出效益，減少災后損失，推動全縣設施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展
3.公開透明，加強監(jiān)督。補貼資金撥付要做到標準明確，操作規(guī)范，過程透明，要自覺接受社會有關方面的監(jiān)督，切實加強組織實施，確保補貼資金安全高效。
三、主要內(nèi)容
（一）補貼范圍。補貼資金用于支持盤山縣境內(nèi)從事設施大棚（種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)）生產(chǎn)，在此次雪災受損的農(nóng)戶及新型經(jīng)營主體。
（二）資金下達。各鎮(zhèn)街按照先建后補原則，對驗收合格的，重建設施農(nóng)業(yè)大棚分檔給予補貼。各鎮(zhèn)街驗收后，報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局抽查合格后，向財政局申請補貼資金。設施種植業(yè)暖棚重建截止日期2021年12月20日；設施種植業(yè)冷棚、設施畜牧養(yǎng)殖業(yè)大棚、設施漁業(yè)大棚重建截止日期為2022年5月1日。
（三）補貼標準。補貼資金按照三種類型劃分，一是設施農(nóng)業(yè)種植業(yè)暖棚棚室倒塌、設施畜牧養(yǎng)殖業(yè)、設施漁業(yè)，每畝補貼資金3280.8元；二是設施種植業(yè)暖棚骨架受損、設施種植業(yè)冷棚棚室倒塌，每畝補貼資金1640.4元；三是設施種植業(yè)冷棚骨架受損，每畝補貼820.2元。比例為4:2:1。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實際制定具體的實施方案，加大政策宣傳力度，做好補貼資金發(fā)放基本信息核實認定等相關工作，建立健全基本信息檔案，及時撥付資金和完成工作總結。村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）對補貼對象、補貼面積等基本信息的真實性、合法性負責。
（二）建立健全基本信息檔案。各鎮(zhèn)（街）要切實加強補貼資金發(fā)放相關資料的管理工作，建立健全相關檔案管理制度。對補貼對象的姓名、身份證號碼、地址、設施農(nóng)業(yè)類型、補貼面積、補貼金額及聯(lián)系方式等基本信息要齊全完整，要收集、保存補貼資金發(fā)放中公示（照片截圖）、工作照片等工作資料，建立相關信息臺賬，確保資金發(fā)放過程及依據(jù)有賬可查。
（三）強化服務。各相關部門、各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）要簡化流程、提高效率。盡快恢復設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)戶利益為工作出發(fā)點，努力做到災后少損失、無損失。
（四）嚴肅追責問責。要將督察督辦與執(zhí)紀問責緊密結合起來，對工作落實不到位、弄虛作假的相關單位及責任人。嚴肅追責問責，從重查處，一查到底。
盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年11月17日
原文：盤縣政辦發(fā)〔2021〕73號盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)《盤山縣恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)財政補貼資金分配方案》的通知
