張艷委員：
您提議的《關(guān)于盤山縣城文明祭祀的提案》已收悉。縣民政局經(jīng)過黨組的認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，傳統(tǒng)祭祀方式在城市環(huán)境中引發(fā)了諸多問題，尤其在重要傳統(tǒng)節(jié)日期間，不文明祭祀行為對城市生態(tài)環(huán)境、交通安全秩序以及城市整體形象均產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響。為有效解決這一問題，縣民政局積極行動，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)、街道以及公安部門等相關(guān)單位，采取以下工作方案，旨在全力推進(jìn)文明祭祀活動的開展，強(qiáng)化殯葬物品管理，切實化解相關(guān)問題。
一、強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)作，明確職責(zé)分工
通過明確各部門職責(zé)，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)文明祭祀工作的有效機(jī)制，確保各項工作有序開展。
民政局：充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)制定詳盡的整體工作規(guī)劃，定期組織召開工作協(xié)調(diào)會議，及時匯總各部門工作進(jìn)展情況，并依據(jù)實際狀況靈活調(diào)整工作策略，保障文明祭祀工作的連貫性、系統(tǒng)性和高效性。
市場監(jiān)督管理局：從殯葬用品的生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化對殯葬用品市場的監(jiān)管力度。全面深入排查殯葬用品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格審核企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅決禁止生產(chǎn)具有濃厚封建迷信色彩且不符合環(huán)保要求的殯葬用品。同時，加大對市場銷售主體的巡查頻次，嚴(yán)厲取締無照經(jīng)營及生產(chǎn)行為，有力打擊銷售違規(guī)殯葬用品的商家，確保市場流通的殯葬用品符合文明祭祀規(guī)范。
縣綜合執(zhí)法大隊：合理規(guī)劃設(shè)置臨時便民焚燒設(shè)施，加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查力度，特別是在重要祭祀節(jié)日期間，著重加大對城市道路、廣場、公園、小區(qū)周邊等公共場所的管控強(qiáng)度。針對燒紙、拋撒紙錢、在禁燃區(qū)域燃放鞭炮等不文明祭祀行為，及時進(jìn)行有效的勸導(dǎo)與制止，對拒不改正的當(dāng)事人依法予以處罰，切實維護(hù)城市公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序。
各鎮(zhèn)街：充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢，深入村社區(qū)廣泛開展宣傳教育活動。借助村社區(qū)公告欄、宣傳手冊、居民微信群等多元化渠道，全方位宣傳文明祭祀的理念與重要意義，著力提升居民的文明祭祀意識。組織社區(qū)志愿者在祭祀重點時段和關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行值守，積極引導(dǎo)居民前往指定的祭祀場所開展祭祀活動，協(xié)助相關(guān)部門妥善處理突發(fā)事件，全力維護(hù)村社區(qū)內(nèi)祭祀活動的秩序與安全穩(wěn)定。
公安部門：全力負(fù)責(zé)維護(hù)祭祀活動期間的社會治安秩序，為各部門執(zhí)法工作的順利開展提供堅實保障，依法處置因祭祀活動引發(fā)的各類治安案件與糾紛。對在祭祀過程中出現(xiàn)的阻礙執(zhí)法、尋釁滋事等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，確保執(zhí)法人員的執(zhí)法行動以及廣大市民的人身安全和合法權(quán)益不受侵害。
二、多元宣傳引導(dǎo)，提升公眾文明意識
采用多樣化的宣傳手段，全方位、深層次地提升公眾的文明祭祀意識，引導(dǎo)公眾樹立文明、環(huán)保、安全的祭祀理念。
1.新媒體平臺精準(zhǔn)宣傳：借助村社區(qū)網(wǎng)格群、微信朋友圈、微博、抖音等新媒體平臺的傳播優(yōu)勢，廣泛傳播文明祭祀相關(guān)信息與知識。精心制作并發(fā)布一系列形式多樣、生動形象且富有感染力的宣傳視頻、圖文消息，如文明祭祀倡議書、環(huán)保祭祀科普知識、網(wǎng)絡(luò)祭掃操作指南等，吸引市民廣泛關(guān)注并積極轉(zhuǎn)發(fā)，有效擴(kuò)大宣傳覆蓋面與影響力。
2.傳統(tǒng)線下深入宣傳：在社區(qū)、街道、公園、公墓等人員密集場所，廣泛張貼文明祭祀宣傳海報、懸掛橫幅標(biāo)語，營造濃厚的宣傳氛圍。組織社區(qū)工作人員與志愿者深入居民區(qū)發(fā)放宣傳單頁，與居民進(jìn)行面對面的溝通交流，詳細(xì)闡釋文明祭祀的重要性及具體實踐方法，耐心解答居民在祭祀方面的疑問與困惑，鼓勵居民積極參與文明祭祀行動，摒棄傳統(tǒng)祭祀陋習(xí)。
3.節(jié)日期間重點攻堅宣傳：在重要祭祀節(jié)日節(jié)點，如清明節(jié)、中元節(jié)、寒衣節(jié)、春節(jié)等，提前精心謀劃部署宣傳工作。組織村社區(qū)工作人員在祭祀活動集中區(qū)域設(shè)置宣傳點，倡導(dǎo)居民使用鮮花、電子蠟燭等環(huán)保祭祀用品，引導(dǎo)居民采用文明、環(huán)保的方式祭祀親人。同時，安排專人值班值守，強(qiáng)化對祭祀現(xiàn)場的巡查與勸導(dǎo)力度，通過實際行動引導(dǎo)居民自覺抵制不文明祭祀行為，樹立文明祭祀的新風(fēng)尚。
三、科學(xué)規(guī)劃祭祀設(shè)施
一是充分考量市容管理和群眾及時實際需求以及城區(qū)人口密集度和實際環(huán)境，由縣綜合執(zhí)法大隊合理規(guī)劃設(shè)置祭祀焚燒路段和點位，在新縣城設(shè)置臨時便民焚燒設(shè)施80余處。二是組織動員綜合執(zhí)法、治安民警、社區(qū)干部、志愿者等人員力量加強(qiáng)對重點區(qū)域的管控，加強(qiáng)值班值守，做好焚燒設(shè)施的固定和安全保護(hù)措施，防止出現(xiàn)人為破壞祭祀設(shè)施以及安全事件的發(fā)生。
四、強(qiáng)化殯葬物品管理
針對殯葬用品存在的環(huán)境污染問題，采取以下強(qiáng)有力的措施，從源頭上加以治理。
1.深化宣傳教育引導(dǎo)：通過在村社區(qū)、公共場所張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放傳單、利用廣播等多種形式，向廣大市民深入宣傳殯葬物品污染環(huán)境的嚴(yán)重危害。例如，焚燒傳統(tǒng)紙錢會產(chǎn)生大量有害氣體和煙塵，嚴(yán)重污染空氣質(zhì)量；不易降解的塑料祭祀用品會長期污染土壤和水體等。借此引導(dǎo)市民自覺抵制傳統(tǒng)祭掃用品，牢固樹立環(huán)保意識，積極倡導(dǎo)使用鮮花、水果、絲帶等綠色環(huán)保祭祀用品，從源頭上削減殯葬活動對環(huán)境造成的污染。
2.強(qiáng)化源頭監(jiān)管執(zhí)法：聯(lián)合市場監(jiān)管部門，加大對殯葬用品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管力度。定期對殯葬用品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)帶有封建迷信色彩殯葬用品的企業(yè)和個人，依法取締非法生產(chǎn)窩點，沒收違規(guī)生產(chǎn)的殯葬用品及生產(chǎn)設(shè)備，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，從根本上杜絕污染性殯葬用品流入市場。
3.嚴(yán)格市場執(zhí)法檢查：加強(qiáng)對殯葬用品銷售市場的日常巡查和專項整治行動，市場監(jiān)督管理局和民政部門密切配合，形成執(zhí)法合力。對違規(guī)銷售封建迷信殯葬用品的商家，依法予以嚴(yán)厲處罰，責(zé)令其限期整改，下架違規(guī)商品，并對其違法行為進(jìn)行處罰，確保市場上銷售的殯葬用品符合環(huán)保和文明祭祀的要求。
盤山縣民政局將聯(lián)合各相關(guān)部門，扎實推進(jìn)上述一系列綜合、有效的措施，切實加強(qiáng)文明祭祀工作和殯葬物品管理，著力解決傳統(tǒng)祭祀方式帶來的各類問題。我們堅信，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與悉心關(guān)懷下，在各部門的緊密協(xié)作以及廣大市民的積極參與支持下，我們的工作必將取得顯著成效，為打造文明、和諧、宜居的城市環(huán)境貢獻(xiàn)積極力量。
盤山縣民政局
2025年6月26日
