公芳芳委員：
您提議的《關于加大養(yǎng)老服務人才培訓力度的提案》已收悉。縣民政局經過黨組的認真研究，現答復如下：
一、基本情況
1、盤山縣老齡化基本情況
盤山縣下轄4個街道9個鎮(zhèn)、有24個社區(qū)、154個村。截至目前，盤山縣常住人口26.8萬人，其中，60周歲以上老年人口77432人，占總人口比例28.89%；80至89周歲老年人口6892人，占比2.6%；90至99周歲老年人口825人，占比0.3%；100周歲以上有14人，占比0.005%。全縣有特困供養(yǎng)人員940人，其中集中供養(yǎng)人員168人，分散供養(yǎng)人員772人。
2、盤山縣養(yǎng)老設施建設情況
我縣目前有公辦養(yǎng)老機構6家,床位757張,公費老人240人,自費69人，有管理服務人員92人。民辦養(yǎng)老機構9家,有床位702張,養(yǎng)員198人，有管理服務人員51人。共有3個綜合體，21個社區(qū)養(yǎng)老服務中心，154個農村互助幸福院。
二、養(yǎng)老服務人才現狀分析
1. 人才短缺嚴重
目前，養(yǎng)老服務從業(yè)人員缺口較大，現有從業(yè)人員數量遠遠無法滿足日益增長的養(yǎng)老需求。尤其是專業(yè)的養(yǎng)老護理員、康復治療師、心理咨詢師等。并且人員素質參差不齊，多數僅接受過簡單培訓，缺乏系統(tǒng)專業(yè)知識，無法為老年人提供全方位、個性化的服務。
2.培訓體系不完善
目前，養(yǎng)老服務人才培訓缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范，培訓內容和方式較為單一，缺乏針對性和實用性。同時，培訓師資力量薄弱，部分培訓機構的教師缺乏實踐經驗，難以滿足培訓需求。
3.職業(yè)吸引力低
養(yǎng)老服務工作強度大、待遇低、社會認可度不高，導致從業(yè)人員流動性大，難以吸引和留住優(yōu)秀人才。許多年輕人對養(yǎng)老服務行業(yè)缺乏了解和興趣，不愿意從事相關工作。
三、民政局下一步工作計劃
1.完善培訓體系
結合盤山縣實際情況，制定符合本地需求的養(yǎng)老服務人才培訓統(tǒng)一標準與規(guī)范。明確不同崗位，如養(yǎng)老護理員、康復治療師、心理咨詢師等的培訓內容、時長和考核要求，確保培訓質量的專業(yè)性和一致性。并且根據老年人多樣化需求，開設多元化課程。采用線上線下融合的混合式培訓。線上利用專業(yè)養(yǎng)老服務學習平臺，開發(fā)適合盤山縣養(yǎng)老服務人員的課程，如邀請專家錄制視頻講解養(yǎng)老服務最新政策法規(guī)、先進護理技術等，方便從業(yè)人員利用碎片化時間學習。線下加強實踐教學，與本地養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構合作建立實習基地，讓學員在實際工作場景中進行護理操作、康復訓練指導等實踐學習，積累豐富經驗。
2.強化師資建設
依托盤山縣內職業(yè)院?；蚺c周邊高校合作，選拔有潛力的教師和行業(yè)優(yōu)秀從業(yè)人員進行重點培養(yǎng)。定期組織他們參加省內外高級養(yǎng)老服務培訓課程、學術研討會等，提升專業(yè)知識和教學能力。此外，邀請省內外知名養(yǎng)老服務專家、行業(yè)領軍人物定期到盤山縣開展講座、培訓和指導工作。如每季度邀請一位專家，針對當前養(yǎng)老服務熱點難點問題，如失智老人照護、智慧養(yǎng)老技術應用等進行講解和經驗分享，拓寬本地養(yǎng)老服務人員視野。
3.提升職業(yè)吸引力
改善待遇保障，建立合理薪酬體系，根據從業(yè)人員技能水平、工作年限等確定工資標準，提高工資待遇。同時，完善福利待遇，提供五險一金、帶薪年假、定期體檢等；拓展發(fā)展空間，建立清晰的職業(yè)晉升通道，養(yǎng)老護理員可從初級逐步晉升至中級、高級、護理主管、養(yǎng)老院院長等。為從業(yè)人員提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導，定期組織內部培訓和崗位競聘，激發(fā)其工作積極性和上進心；加強宣傳引導，利用盤山縣本地電視臺、報紙、公眾號等媒體，廣泛宣傳養(yǎng)老服務行業(yè)的重要性和發(fā)展前景。報道優(yōu)秀養(yǎng)老服務人員的先進事跡，如評選“盤山縣最美養(yǎng)老護理員”并進行表彰宣傳，提高社會對養(yǎng)老服務從業(yè)人員的認可度和尊重度，增強其職業(yè)榮譽感 。
盤山縣民政局
2025年6月26日
